{"id":16661,"date":"2013-02-24T08:07:35","date_gmt":"2013-02-24T13:07:35","guid":{"rendered":"http:\/\/theredphoenixapl.org\/?p=16661"},"modified":"2026-06-07T22:07:34","modified_gmt":"2026-06-08T03:07:34","slug":"to-cut-afghan-red-tape-bribery-is-the-norm","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/redphoenix.news\/es\/2013\/02\/to-cut-afghan-red-tape-bribery-is-the-norm\/","title":{"rendered":"Para sortear la burocracia afgana, el soborno es la norma."},"content":{"rendered":"

\"txu-oclc-309296021-afghanistan_admin_2008\"<\/a><\/p>\n

KABUL \u2014 En un pa\u00eds donde<\/span>\u00a0Acusaciones occidentales de corrupci\u00f3n<\/span><\/a><\/span>\u00a0Si bien se han lanzado acusaciones contra altos funcionarios e instituciones p\u00fablicas, la mala conducta que impulsa a los afganos contra su propio gobierno ocurre todos los d\u00edas a una escala mucho menor.<\/span><\/p>\n

Olv\u00eddese de las investigaciones especiales y los informes sensacionalistas sobre fondos malversados y tr\u00e1fico de influencias, dicen muchos afganos. Intente renovar su licencia de conducir.<\/span><\/p>\n

El departamento de tr\u00e1nsito de Afganist\u00e1n es probablemente la burocracia m\u00e1s inflada de las incipientes entidades gubernamentales del pa\u00eds. \u00bfQuieres registrar un veh\u00edculo? Necesitar\u00e1s 27 firmas. \u00bfUn nuevo permiso de conducir? Necesitar\u00e1s una docena de sellos de ministerios, agencias y bancos.<\/span><\/p>\n

Estos tr\u00e1mites son tan laboriosos y lentos que ha surgido todo un submundo dedicado a sobornar a funcionarios p\u00fablicos para agilizar la tramitaci\u00f3n de documentos de tr\u00e1nsito. Se trata de corrupci\u00f3n en peque\u00f1as cantidades, muy lejos de los millones que supuestamente se roban cada a\u00f1o. Pero estos peque\u00f1os sobornos influyen en la percepci\u00f3n que muchos afganos tienen del experimento democr\u00e1tico de su pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

Al quejarse de la corrupci\u00f3n, muchos afganos afirman que, a pesar de los horrores del r\u00e9gimen talib\u00e1n, hubo menos sobornos durante su gobierno. En un momento en que Estados Unidos comienza a retirar decenas de miles de soldados, un proceso que el presidente Obama destac\u00f3 en su discurso sobre el Estado de la Uni\u00f3n la semana pasada, algunos afganos opinan que el regreso del r\u00e9gimen talib\u00e1n al menos dar\u00eda como resultado una generaci\u00f3n m\u00e1s honesta de funcionarios gubernamentales.<\/span><\/p>\n

Munir, un ex polic\u00eda de 37 a\u00f1os, se plant\u00f3 la semana pasada frente al departamento de tr\u00e1nsito para protestar contra la corrupci\u00f3n y las irregularidades. El gobierno afgano nunca hab\u00eda estado tan paralizado por la avaricia y la delincuencia, afirm\u00f3.<\/span><\/p>\n

\u201cEl sistema est\u00e1 roto\u201d, dijo.<\/span><\/p>\n

Su voz sonaba como la de miles de afganos cuyas experiencias con funcionarios corruptos los han dejado desmoralizados. Excepto Munir, quien, como muchos afganos, usa un solo nombre, admiti\u00f3 ser parte del problema.<\/span><\/p>\n

Cada ma\u00f1ana, lleva un mont\u00f3n de solicitudes de licencia y registro de clientes a sus contactos en el departamento de tr\u00e1nsito. Les entrega a los funcionarios los formularios $10 y $20, y un documento que podr\u00eda tardar semanas en obtenerse se finaliza en mucho menos tiempo. Munir se embolsa los formularios $20 y $40.<\/span><\/p>\n

As\u00ed es como gana 10.000 al a\u00f1o, el doble de lo que ganaba como polic\u00eda. Pero su trabajo conlleva la conciencia de que ahora forma parte de un sistema corrupto.<\/span><\/p>\n

\u201cMe duele\u201d, dijo. \u201cOdio la corrupci\u00f3n, y soy parte de ella\u201d.\u201d<\/span><\/p>\n

\u2018'Como eslabones de una cadena'\u2019<\/strong><\/span><\/p>\n

Munir es uno de los intermediarios que trabajan en ministerios de todo Afganist\u00e1n, agilizando tr\u00e1mites burocr\u00e1ticos que pueden resultar exasperantes, como el pago de impuestos y la obtenci\u00f3n de licencias comerciales y dem\u00e1s documentaci\u00f3n. En un pa\u00eds mucho m\u00e1s moderno que hace 10 a\u00f1os \u2014con m\u00e1s conductores y m\u00e1s empresas\u2014 tambi\u00e9n hay m\u00e1s margen para la corrupci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

\u201cCualquier documento gubernamental que necesites, te lo puedo conseguir\u201d, dijo Abdul Hadi, otro comerciante que trabaja principalmente en el departamento de tr\u00e1nsito. Cuando se le pregunt\u00f3 sobre la \u00e9tica de su profesi\u00f3n, fue tajante: \u201cNo es honorable\u201d.\u201d<\/span><\/p>\n

El a\u00f1o pasado, seg\u00fan un<\/span>\u00a0Informe publicado<\/span><\/a><\/span>\u00a0Este mes, seg\u00fan un informe de las Naciones Unidas y la agencia anticorrupci\u00f3n del gobierno afgano, la mitad de los adultos afganos pagaron sobornos al solicitar servicios p\u00fablicos, y en conjunto, estos afganos entregaron un total de 14.000 millones de d\u00f3lares. Esta cifra duplica los ingresos internos de Afganist\u00e1n, seg\u00fan el informe.<\/span><\/p>\n

Con un ingreso anual promedio en Afganist\u00e1n inferior a 1.000 baht, muchos no pueden permitirse pagar sobornos. En el departamento de tr\u00e1nsito, donde acuden entre 1.000 y 2.000 personas diariamente, se forma una larga fila de hombres que intentan renovar sus licencias y registros sin sobornar, junto a la fila de intermediarios. Quienes esperan en la fila leg\u00edtima se ven obligados a soportar d\u00edas o semanas de espera, viendo c\u00f3mo los intermediarios se les escapan.<\/span><\/p>\n

\u201cNo tenemos dinero para pagarle a nadie, as\u00ed que esperamos y esperamos por nuestra cuenta\u201d, dijo Abdul Basir, quien hab\u00eda pasado 10 d\u00edas haciendo fila para renovar la matr\u00edcula de su veh\u00edculo.<\/span><\/p>\n

\u201cEs como un c\u00edrculo vicioso. Una persona acepta sobornos para ganar suficiente dinero y as\u00ed poder sobornar a otra. Esto es Afganist\u00e1n\u201d, dijo Sher Mohammed, quien esper\u00f3 m\u00e1s de una semana para renovar su licencia de conducir.<\/span><\/p>\n

En el departamento de tr\u00e1nsito, cuya burocracia le ha valido la reputaci\u00f3n de ser la oficina gubernamental m\u00e1s corrupta, unos 200 traficantes pasan el d\u00eda sobornando a los funcionarios. Algunos clientes consiguen los n\u00fameros de tel\u00e9fono de los traficantes a trav\u00e9s de amigos y familiares. Otros simplemente los abordan a la salida del departamento, les entregan formularios y dinero en efectivo, y desaparecen.<\/span><\/p>\n

Los traficantes se dirigen entonces al interior del extenso departamento, a las oficinas de sus contactos. Se dice que muchos empleados administrativos en Afganist\u00e1n, incluso en el departamento de tr\u00e1fico, han pagado por sus puestos, una inversi\u00f3n que recuperan aceptando decenas de sobornos orquestados principalmente a trav\u00e9s de los traficantes.<\/span><\/p>\n

Los contactos de Munir le fueron transmitidos por su t\u00edo, quien trabaj\u00f3 en el departamento de tr\u00e1nsito durante m\u00e1s de una d\u00e9cada. Aprendi\u00f3 a qui\u00e9n sobornar, cu\u00e1nto pagar y cu\u00e1nto cobrar por el servicio.<\/span><\/p>\n

Culpa y castigo<\/strong><\/span><\/p>\n

Las cr\u00edticas al gobierno afgano a menudo se articulan en t\u00e9rminos de lo que aqu\u00ed se denomina \u201ccorrupci\u00f3n menor\u201d. Acusaciones de<\/span>\u00a0soborno multimillonario<\/span>\u00a0<\/a>Si bien las historias que involucran a ministros y gobernadores a veces acaparan los titulares locales, para muchos, esas historias son menos personales y menos ofensivas.<\/span><\/p>\n

\u201cLa corrupci\u00f3n menor es algo tangible. Es la forma en que la gente percibe al gobierno en su vida cotidiana, y es una gran fuente de indignaci\u00f3n\u201d, afirm\u00f3 Shafiq Hamdam, director de la Red Anticorrupci\u00f3n Afgana, una organizaci\u00f3n de investigaci\u00f3n independiente. \u201cEsto facilita que los insurgentes desprestigien al gobierno\u201d.\u201d<\/span><\/p>\n

El presidente Hamid Karzai ha sido durante mucho tiempo un pol\u00edtico p\u00fablico<\/span>\u00a0cr\u00edtico de la corrupci\u00f3n<\/span><\/a><\/span>, a pesar de los muchos<\/span>\u00a0acusaciones<\/span><\/a><\/span>\u00a0La responsabilidad recae sobre su gobierno. En discursos recientes, ha culpado a los donantes occidentales de agravar el problema al poner dinero en manos equivocadas.<\/span><\/p>\n

Karzai cre\u00f3 en 2008 el grupo de trabajo gubernamental anticorrupci\u00f3n, denominado Oficina Superior de Supervisi\u00f3n y Lucha contra la Corrupci\u00f3n. Sin embargo, su director, Azizullah Ludin, compar\u00f3 el a\u00f1o pasado a su agencia con un "le\u00f3n sin dientes".\u201c<\/span><\/p>\n

Incluso dentro de los ministerios, existen diferentes opiniones sobre c\u00f3mo abordar la pr\u00e1ctica de la corrupci\u00f3n a peque\u00f1a escala, ese tipo de soborno que erosiona la confianza p\u00fablica.<\/span><\/p>\n

\u201cMe he propuesto como m\u00e1xima prioridad arrestar a todos los traficantes\u201d, declar\u00f3 Alhaj Nizamudin Badkhan, jefe del departamento de tr\u00e1fico del pa\u00eds, quien afirm\u00f3 haber enviado a prisi\u00f3n a 20 traficantes.<\/span><\/p>\n

Pero en una oficina al final del pasillo se encuentra el general Asadullah, director del departamento de tr\u00e1fico de Kabul, quien afirm\u00f3 tener una opini\u00f3n diferente.<\/span><\/p>\n

\u201cLos traficantes no representan ning\u00fan problema. Lo que hacen es legal\u201d, dijo Asadullah, quien usa solo un nombre.<\/span><\/p>\n

Munir se toma su puesto en la econom\u00eda sumergida de Kabul con la misma seriedad con la que desempe\u00f1aba su trabajo en la polic\u00eda. Trabaja al menos cinco d\u00edas a la semana. Se enorgullece de su eficacia; en este caso, tramitando documentos con la mayor rapidez posible.<\/span><\/p>\n

Pero \u00e9l sabe c\u00f3mo lo ven muchas de las personas que hacen fila, quienes soportan el arduo proceso de obtener licencias de conducir y registros de autom\u00f3viles de manera legal.<\/span><\/p>\n

\u201cCuando vot\u00e9 en las elecciones, pens\u00e9 que nuestro sistema mejorar\u00eda. Pero ahora hay a\u00fan m\u00e1s desorden\u201d, dijo. \u201cSin sobornos, es imposible lograr nada en este pa\u00eds\u201d.\u201d<\/span><\/p>\n

Fuente<\/span><\/a><\/span><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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