Por el Partido Comunista del Trabajo (PCT), República Dominicana.
Notas sobre la situación
En este período político en el país, los líderes del PLD (Partido de la Liberación Dominicana)1Varios exfuncionarios del gobierno de Danilo Medina (2012-2020) han sido arrestados por cargos de corrupción por la Fiscalía General de la República. Este es el tema político más relevante. Se están llevando a cabo debates, manifestaciones y protestas populares. Entre otros, el expresidente Danilo Medina y, durante el gobierno de Leonel Fernández, sus funcionarios deben ser incluidos en las investigaciones. También se vislumbran los miembros corruptos del actual gobierno. Esto ocurre en un año preelectoral. El PCT (Partido Comunista del Trabajo) participa activamente en este proceso, con especial interés en las manifestaciones populares, donde debe desarrollar una propuesta política democrática y de izquierda.
I.
Desde 1978, la experiencia electoral dominicana demuestra que cuando un partido llega al poder y no cumple con las expectativas de sus votantes, estos optan por el partido al que sucedió en el gobierno anterior. Esto ocurre especialmente cuando no existe una nueva opción con posibilidades significativas de acceder al poder.
Si este es el caso, el descontento hacia el actual partido-gobierno recaería sobre cualquiera de los líderes del PLD.2, Y esto no debería ser así. Por lo tanto, es nuestra responsabilidad histórica construir una opción política electoral que cuestione el poder del actual partido-gobierno y evite retroceder.
En este sentido, debe entenderse que se está disputando un espacio electoral entre la nueva opción que se está construyendo y el PLD en cualquiera de sus dos versiones, pro-Leonel o neo-Danilo.3. Aunque hoy son dos partidos diferentes, podría decirse que ambos formaron el Modelo de 20 años de gobierno del PLD, por lo que tienen en común la corrupción protegida por el sistema judicial a su servicio.
En la situación actual, el leonelismo puede verse como un corredor a través del cual las masas del partido púrpura (PLD) pueden escapar de la persecución del ministerio público.
En esencia, el leonelismo y el daniloísmo conformaron un modelo de administración gubernamental, con un comportamiento prácticamente idéntico, que se construyó de forma procesual y continua en los gobiernos que cada uno presidió.
El distanciamiento de los votantes del gobierno actual conducirá o bien a una nueva opción, o bien al modelo de gobierno del PLD.
Por eso, en esta contienda electoral, el modelo de gobierno del PLD, vigente durante 20 años, es el principal objetivo. La clave está en comprender que se debe construir una nueva opción de poder y evitar que ese modelo genere desencanto con el gobierno actual, reciclando y readministrando los asuntos públicos.
¿Quién amenaza con arrebatarnos nuestro espacio? Es una pregunta pertinente que debe responderse con mayor pertinencia para no perder de vista el objetivo.
Tras el gobierno del Partido Revolucionario Dominicano (PRD), liderado por el Dr. Salvador Jorge Blanco (1982-1986), al que nos enfrentamos con determinación y justa causa, ocurrió algo que jamás habíamos previsto y que, de hecho, habíamos descartado desde la victoria de ese partido en 1978. ¿Qué fue? El regreso al gobierno del Partido Social Cristiano Reformista (PRSC) del Dr. Joaquín Balaguer (1966-1978 y luego 1986-1996).
Luchamos hasta que ese gobierno se desgastó, pero no logramos construir la alternativa política, y Joaquín Balaguer, a quien habíamos ayudado a derrocar del poder en 1978, regresó como la alternativa de una amplia mayoría popular.
II.
El Partido de la Liberación Dominicana (PLD) del profesor Juan Bosch se abrió camino en la vida pública combatiendo sistemáticamente la corrupción en los gobiernos de la época, principalmente los del PRD; hasta que ganó la presidencia de la República en 1996, con el Dr. Leonel Fernández a la cabeza.
A partir de ahí, inició la creciente práctica del uso ilícito de los recursos públicos; también trabajó para crear una cobertura de impunidad para ello, mediante la eliminación de hecho de los atributos esenciales de la República.
Poco a poco, la separación de poderes del Estado se fue desvaneciendo, y más aún, se produjo una cooptación mediante pequeños hurtos, sobornando a líderes sociales con dinero público y dividiendo a las organizaciones que se resistían a ser cooptadas. El PLD convirtió a muchos sindicalistas y organizaciones democráticas en partidarios de sus gobiernos.
Esto tenía como objetivo gobernar de forma continua al menos hasta 2044, cuando se conmemoraría el bicentenario de la República; esta propuesta fue presentada por el Dr. Leonel Fernández en un discurso pronunciado el 26 de enero, Día de Duarte.4, en 2014 con motivo de la toma de posesión del Comité Central, Norge Botello fue elegido en el VIII congreso del PLD.
Reiteraría ese propósito en una conferencia política celebrada en Madrid, España, en noviembre de ese mismo año.
Se trataba de un proceso planificado y en constante evolución, basado en una interpretación caprichosa de la tesis de Bosch sobre la "dictadura con apoyo popular".“5 En los últimos años del gobierno de Danilo Medina (2012-2020), ya se había consolidado como un régimen. Se trata, por tanto, de un gobierno en el que, sin abrogar oficialmente ni formalmente la Constitución de la República, el presidente, al frente del Poder Ejecutivo, somete a su control absoluto a los poderes judicial y legislativo.
La formación del sistema judicial y su control absoluto serían la garantía de que el modelo de gobierno del PLD, vigente durante 20 años, podría llevar a cabo una práctica audaz, inescrupulosa y escandalosa de acumulación de riqueza por parte de sus funcionarios en funciones, a través del erario público.
“Pasaron de largo, se les fue la mano… se volvieron locos”, es el dicho popular que se refiere a los funcionarios señalados por la Operación Calamar, llevada a cabo por la Fiscalía General de la República, según la cual se apropiaron de 19 mil millones de pesos ($365,384 USD al tipo de cambio actual) de fondos estatales, en tan solo un año.
Esto fue escandaloso por la cantidad, el período y el momento en que lo hicieron. 19 mil millones de pesos en un año electoral en el que estaba en juego la posibilidad de abandonar el cargo, e hicieron todo lo indescriptible para retenerlo, contraviniendo las normas electorales oficiales.
Pero los anteriores, durante el periodo de Leonel Fernández, no fueron menos escandalosos. La única diferencia era que en aquel entonces el presupuesto nacional ascendía a casi 350 mil millones de pesos en 1997, llegando a 430 mil millones entre 2004 y 2012, periodo en el que también fue jefe de gobierno.
Lo que se desviaba a fines específicos correspondía al tamaño del presupuesto nacional. En proporción a esto, la práctica corrupta de los funcionarios de la época también era considerada escandalosa.“
Además, considerando únicamente los hechos reportados, durante los gobiernos de Leonel Fernández se consideró malversada la suma de 36 mil millones de pesos (1.049 millones de pesos al tipo de cambio de 40 a 1 en aquel entonces). Esto representaba aproximadamente 101.030 pesos del presupuesto nacional de 1997, y 8.381.330 pesos del presupuesto de 2012.
Sin incluir el “agujero fiscal” de 187 mil millones de pesos en 2012, ni los $137,000 de “Aduanazo II”, ni los sobornos en dólares por los aviones Toucan comprados a Brasil; ni la acusación de los 35 mil millones que se movieron en Obras Públicas en contratos con Odebrecht; etc.
En la administración de Danilo Medina, el presupuesto se multiplicó muchas veces, — 108.1% — llegó a 711 mil millones.
Cuanto mayor sea la cantidad de dinero gestionada, mayor será la cantidad desviada a bolsillos privados.
Lo esencial a considerar es la práctica común de Leonel y Danilo, y el uso del sistema judicial para protegerlos a ambos. Por eso podemos hablar de un modelo de administración de gobierno propio del PLD.
Desde que asumió el cargo en 1996, el enriquecimiento de un amplio sector del PLD ha sido evidente. Cada vez con más frecuencia se decía que parte de la dirigencia del PLD había formado su propio grupo económico, compitiendo por la cantidad de dinero que poseían con los grupos de las familias tradicionales, algunas de las cuales comenzaron a acumular riqueza a finales del siglo XIX.
Por eso ya no necesitaba a esos grupos de la antigua oligarquía para financiar sus campañas electorales.
Los casos de Sun Land, los aviones Toucan; el “Aduanazo I de Santiago” en 2010; la dudosa ejecución en la OPRET [Oficina para la Reordenación del Transporte], encargada de la construcción del Metro de Santo Domingo; el “agujero fiscal” creado por el gobierno de Leonel Fernández para financiar la campaña electoral de 2012 a favor del candidato Danilo Medina, que salió a la luz en 2013 cuando ya era presidente de la República. Cuando el pueblo le pidió que iniciara procedimientos para castigar este acto, liberó a sus compañeros del gobierno anterior diciendo: “No voy a tirar piedras hacia atrás”.”
En la Oficina de Ingenieros Supervisores de Obras del Estado (OISOE) salieron a la luz escándalos de corrupción y abusos, a raíz del suicidio en protesta del arquitecto David Rodríguez García en 2015, entre muchos otros casos.
Durante los 12 años del gobierno de Leonel Fernández (1996-2000 y 2004-2012), hubo decenas de acusaciones de actos de corrupción, acusaciones que continuaron sin cesar en los gobiernos de Danilo Medina (2012-2020).
Casi todos los casos denunciados e investigados por las fiscalías terminaron archivados definitivamente. Según la decisión de los jueces designados para tales ocasiones, "carecen de fundamento por falta de pruebas" o "no se configuró ningún delito conforme al Código Penal".
No hubo castigo, porque los funcionarios del PLD crearon políticas y prácticas públicas para obtener beneficios económicos a expensas del erario público, y al mismo tiempo manipularon el sistema judicial para protegerse a sí mismos.
Ante esta monstruosa realidad, en 2014, tras una exhaustiva investigación sobre la dudosa gestión de recursos en el Ministerio de Obras Públicas, y después de que el Juez de la Cuarta Sala Penal del Distrito Nacional ordenara el archivo definitivo del caso, Yeni Berenice Reynoso, entonces Fiscal del Distrito Nacional, expresó en redes sociales su opinión sobre lo que representaba ese sistema judicial. Con gran rectitud y responsabilidad, dignas de elogio, declaró: “Dieciocho meses de investigación, cientos de pruebas, pero judicialmente está prohibido procesar la corrupción”.“
Hoy, el pueblo dominicano, con su lucha plasmada en la Marcha Verde, ha logrado una Fiscalía General independiente, cuya titular, la Sra. Miriam Germán, goza de una autoridad moral forjada a lo largo de una dilatada trayectoria académica, judicial y cívica. De ella podemos esperar una actitud firme en la investigación y el enjuiciamiento de los casos de corrupción, tanto de ayer como de hoy, sobre los cuales ya se han producido manifestaciones públicas en diversos ámbitos del actual gobierno, y que deben ser investigados y condenados.
Por lo tanto, cabe esperar que el descontento electoral con los partidos dominantes y sus gobiernos continúe. Es imperativo conformar una alternativa política que impulse una nueva era en el país. No podemos conformarnos con 20 años del modelo del PLD.
La política aprobada por el PCT en su X Congreso tiene como objetivo construir esta nueva opción política de izquierda, y funciona para ese propósito, con importantes avances.
1. Partido de la Liberación Dominicana, fundado en 1973. Llegó al poder en 1996 mediante una alianza con el Partido Social Cristiano Reformista del Dr. Joaquín Balaguer. Durante años se autodenominó de izquierda, e incluso fue miembro del Foro de São Paulo, afirmando pertenecer a la misma corriente que Ignacio Lula Da Silva, Rafael Correa y Evo Morales.
2. Derivación de la composición del PLD.
3. Tendencias de Leonel Fernández y Danilo Medina dentro del PLD. Ambos fueron presidentes de la República por dicho partido en distintos periodos, y cada uno desarrolló sus propias fuerzas. Sus gobiernos estuvieron marcados por la corrupción. Se dividieron en 2020 por la dirección del partido. El PLD quedó en manos de Danilo Medina, aunque no se presentó como candidato; y Leonel Fernández formó la Fuerza del Pueblo y sí se postuló como candidato. Ambos se consideran herederos de la tradición del PLD y del profesor Juan Bosch (fallecido), y compiten por liderar la oposición al actual gobierno del Partido Revolucionario Moderno (PRM), que es una rama mayoritaria del Partido Revolucionario Dominicano (PRD).
4. Se refiere a la fecha de nacimiento de Juan Pablo Duarte, fundador de la República Dominicana. Es un día festivo oficial en el país.
5. Tesis escrita y promovida por el profesor Juan Bosch en 1969, en la que argumentaba que el gobierno de la República Dominicana, según él, debía superar el sistema de "democracia representativa" y basarse en sindicatos, clubes y otras organizaciones sociales. Siempre dejó claro que esto no tenía nada que ver con la dictadura del proletariado propuesta por los comunistas, ni que sería el resultado de una revolución. Cuando el PLD llegó al poder en 1996, comenzó a desempolvar esta y otras tesis, y líderes como Hugo Chávez declararon en ocasiones que esta tesis era su guía.